上的所有人都能受益。
但日本的国情不一样,在幕府建立之初,各地的发展水平不同,通行的货币不同,领地的产出不同。只有大米,是全国通行的一般等价物。所以丰臣秀吉和德川家康,不约而同的选择了石高制。
而到了历史上的明治新政府,因为商品经济的发展。没几年就抛弃了实物征收,改用货币。就和张居正改革一样,市场上的货币数量已经充足,能够流通了。
可现在,幕府还是在收大米!
且年贡米占到每年幕府财政收入的三分之二强,幕府一边享受着天领征收上来的年贡米,一边又极大地漠视着农村的发展。仅仅因为大米不能快速的变现,不能轻易的花销出去。
再不能花销,那也是幕府财政收入的大项。忠右卫门认为必须要把这个大项给维护好,给稳固住,进而增加这一项的收入,扩大幕府的税收基础。
现在第一步,令农民不至于借贷而破产。二宫尊德显然很清楚封建官僚都是什么尿性,他以前实验的时候,就要求无息借贷,令此中没有任何的利润可言,避免部分恶心烂事的发生。
办这样的“善政”,那只能依靠幕府这样的中央政府,其他人是办不成的。而幕府能不能办成,就看眼前德川家定愿不愿意掏钱了。
“除此之外呢?”德川家定没有答应,也没有否决,只是让忠右卫门继续说。
“开放天领内一切山林沼泽,只要开发出新田,田地便属于开发农民!”
这一条也是二宫尊德的想法,之前的农民为什么不愿意开荒呢?道理很简答的,天下的土地都属于将军和诸侯,你开出来了也未必属于你。而且以前开发新田,可不管你有多大的苦,有多大的难,开出来就是六成的年贡。
你这个新田开发,根本无利可图。单个老百姓力有不逮,有力的豪商豪农不愿意为他人做嫁衣裳,最后的结果就是如此。
但咱们不妨还是以日本为例子,在二次大战结束后,从中国东北、朝鲜、台湾、桦太等地遣返回国的日本平民足有数百万。这么多人怎么安置?
当时日本政府的想法就是在原有的国有土地上面开荒,只要你开出来田地,这田地就完全属于你,且一开始免税,不收你的钱,让你有安居下来的盈余。
恰好当时五星天皇麦克阿瑟主持对日本进行民主化改革,要求日本政府扶助自耕农,这个政策便被很好的推广了下去。
日本农民随后爆发出了多么大的热情呢?热情大到1952年时,日本的农业生产水平,就超越了所有有记载的历史水平。1956年时,日本所生产的大米,不仅仅说是令日本人全国吃饱浪费了,甚至因为大米产量太多,米价开始出现波动。
彼时日本可是有八千万人!
到底是什么人谣传的日本人连大米都不能自给自足!
后面为啥大米产量又暴跌了,那是因为日本农协通过日本政府,强行推动“减畈”。将农民的土地全部抛荒,禁止农民种植大米。甚至有农民因为种植大米而坐牢,这才导致了后续的那些谣言产生。
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