建立新城的想法不是一时兴起。从战争还没开始、钱程还在西洲四处考察访问的时候,使团众人就讨论过这个想法了。
建立新城时,可以顺势拆分当地市民,把他们原本的组织打乱。那些贪暴的豪强和抗拒王师的顽固分子会被消灭,普通人则要重新分配。他们大多是工匠和小商人,有自己的谋生手段。官府会安排他们进入新的岗位,继续工作,养活自己和家庭。
而那些游手好闲,不愿工作的人,还有依附于商会的打手、流氓和佣兵,处置起来就麻烦些。
户曹倾向于把这些人收押或者当苦工,但贼曹认为成本太高,得不偿失。兵曹建议直接把这些人作为乱党处决,但法曹认为这样不合律令,而且肯定会在西洲人中造成恐慌。最后,钱程想了个办法,把他们一并丢给了阿蒂拉。
愿意继续当佣兵的,就跟着她打仗捞钱。不愿意的,就让她带去巴里希边境,然后放走。这样,既省了处置的麻烦,也能让这些人发挥些作用。
凉州方面可以借机宣传自己的仁慈,招引其他地方的西洲人前来投奔。而且,这些流氓和佣兵,被遣散的时候身无分文,为了生存,肯定得去附近袭击和劫掠,给巴里希人添乱。这样,就一举两得了。
凉州长吏大多是都护府时代的中下层吏员,处理蛮夷事务不是一两次了。他们从最先控制的乌尼亚东部小城开始,逐步推进新城的修建和市民的迁徙,给刚刚扩编的凉州官吏们积累经验。之后,又挑了几个重点地区,集中力量进行整治。
大部分地方,进展都很顺利。
乌尼亚的城市,和夏洛特那边是不能比的。加拉西亚地区已经算比较繁荣的地方,尤其是靠近维塔利亚的部分和靠近河口的部分,甚至能找到一些数万人的大城。但乌尼亚这地方……能到一万人的规模,已经是少有的中心城市了。
大部分所谓“城市”,其实就是个千多人到几千人不等的镇子。而且由于之前的战乱,这些地方也受损严重。
战争进行时,就有大量的佣兵和流民,从帝国腹地蜂拥而来。等远征军主力崩溃后,留在当地的守备兵力又兵败如山倒,纷纷溃散。这些人本来就是业余土匪,失去了组织之后干脆当了专业土匪,在已经被劫掠了好几次的乌尼亚大地上四处横行,给汉军造成的麻烦,比他们当正规军的时候还大。
等秩序稳定下来,可以开始整顿内政时,很多城镇已经不是“整顿”,而是“重建”了。
当然,就算没被摧毁,大部分城镇也必须建设新城。因为这个想法,最初也不是为了政治和民事目的,而是卫生方面的原因。
简而言之,就是城里屎太多了。
在汉朝官员看来,住在这种地方,简直是嫌生的病少。让他们继续这么
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